Aktuali informacija apie pasikeitusią VTPSI kompetenciją ir pasikeitimus ženklinant sklypus riboženkliais

Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija (toliau – VTPSI) informuoja, kad nuo liepos 1 d. panaikinta VTPSI funkcija tikrinti, ar žemės savininkai ir kiti naudotojai ėmėsi būtinų priemonių, skirtų sunaikintiems ar sugadintiems riboženkliams atkurti. 

Š. m. liepos 1 d. įsigaliojus Lietuvos Respublikos Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo (toliau — Kadastro įstatymas) pakeitimams, žemės sklypo savininkai bei valstybinės ar savivaldybės žemės patikėtiniai gali patys nuspręsti, ar ženklinti žemės sklypo ribas riboženkliais.

Pagal įsigaliojusią naująją tvarką sprendimas atsisakyti riboženklių įforminamas žemės sklypo ribų paženklinimo - parodymo akte, kurį matininkas surašo atlikdamas žemės sklypo kadastrinius matavimus.

Įstatymo pakeitimai aktualūs gyventojams, organizuojantiems žemės sklypų kadastrinius matavimus, formuojantiems ar tikslinantiems sklypų ribas, taip pat ūkininkams ir kitiems žemės naudotojams, kurių veikloje fiziniai riboženkliai dažnu atveju sunaikinami arba sugadinami, nes trukdo žemės ūkio darbams.

Žemės sklypo kadastrinių matavimų metu nustatomos žemės sklypo ribų posūkio taškų koordinatės valstybinėje koordinačių sistemoje yra stabilios ir nekintančios. Sklypų ribos, atlikus jų kadastrinius matavimus, turi atitikti teritorijų planavimo dokumente arba žemės valdos projekte suprojektuotas žemės sklypų ribas. Tai privalo užtikrinti matininkai.

Riboženklis yra žemės sklypo ribas vietovėje žymintis standartizuotas ženklas. Žemės sklypo riboženklių standartus ir įrengimo taisykles nustato aplinkos ministras. Paminėtina, kad iki šiol žemės sklypų ženklinimas buvo privalomas.

2026-07-01 įsigaliojo Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo, statybos ir žemės naudojimo valstybinės priežiūros įstatymo (toliau – Priežiūros įstatymas) pakeitimas, kuriuo pripažintas netekusiu galios Priežiūros įstatymo 24 straipsnio 3 dalies 5 punktas, t. y. panaikinta VTPSI funkcija tikrinti, ar žemės savininkai ir kiti naudotojai ėmėsi būtinų priemonių, skirtų sunaikintiems ar sugadintiems riboženkliams atkurti. 

Pažymėtina, kad nuo 2026-07-01 panaikintas Lietuvos Respublikos Administracinių nusižengimų kodekso (toliau — ANK) 112 straipsnis (Nesiėmimas priemonių, skirtų sunaikintiems ar sugadintiems riboženkliams atkurti) ir 113¹ straipsnis (Riboženklio pakeitimas). Nuo šiol tokio pobūdžio veiksmai laikomi civilinio pobūdžio turto sugadinimo ar sunaikinimo nusižengimais ir ginčais. Dėl riboženklių sunaikinimo, sugadinimo  galima kreiptis į policiją pagal ANK 115 straipsnį (Tyčinis svetimo turto sunaikinimas ar sugadinimas) ar ANK 518 straipsnį (Savavaldžiavimas), o ginčai dėl galimai atsiradusios turtinės žalos, gali būti sprendžiami teisme civiline tvarka.

VTPSI informuoja, kad skundų dėl riboženklių sunaikinimo, perkėlimo ir kt. VTPSI nebenagrinėja.

Akcentuotina, kad žemės sklypo riboženklio sunaikinimas ar sugadinimas neturi būti siejamas su ANK 113 straipsnyje nurodytu nusižengimu Valstybinio geodezinio punkto sunaikinimas arba sugadinimas. Valstybinis geodezinis ženklas – tai specialus vietovėje įtvirtintas inžinerinis įrenginys, žymintis tikslias valstybinio geodezinio tinklo koordinates x, y ir aukštį z. Lietuvoje šiuos ženklus administruoja Nacionalinė žemės tarnyba prie Aplinkos ministerijos. Šie ženklai būna:

- gruntiniai ženklai: įbetonuoti į žemę ir saugomi 1 metro pločio apsaugos zonoje.

- sieniniai ženklai: įtvirtinti pastatų ar statinių konstrukcijose.

Riboženklių atsisakymas savaime nesumažina teisinio aiškumo dėl žemės sklypo ribų. Teisiškai galioja tik žemės sklypo ribos (žemės sklypo planai), kurios įregistruotos Nekilnojamojo turto registre (VĮ Registrų centre). Kadastro įstatymo 3 straipsnio 4 dalyje reglamentuojama, kad Nekilnojamojo turto kadastre įrašyti duomenys nuo jų įrašymo laikomi teisingais ir išsamiais, kol jie nepakeisti arba nenuginčyti įstatymų nustatyta tvarka. Taigi savininko teisės ir sklypo ribos yra visiškai saugomos įstatymų.

VTPSI rekomenduoja neskubėti atsisakyti riboženklių ir prieš priimant sprendimą įvertinti situaciją, ypač formuojant valstybinės žemės sklypus, matuojant sklypus urbanizuotose teritorijose, kai planuojami statybos ar kiti darbai, kuriems svarbus tikslus sklypo ribų nustatymas, taip pat kai  Nekilnojamojo turto kadastro žemėlapyje gretimo sklypo ribos pažymėtos kaip taisytinos, kai žemės sklypas ribojasi su valstybine žeme. Kiekvienu atveju svarbu įsitikinti, kad pasirinktas sprendimas nekels neaiškumų ir nekliudys sklandžiai įgyvendinti planuojamus darbus.

Taip pat įvertinus praktinę patirtį atliekant patikrinimus, VTPSI rekomenduoja kreiptis į matininką dėl tikslių žemės sklypo ribų paženklinimo (parodymo), šiais atvejais:

- kilus neaiškumui, ginčui dėl ribų, jei nuolatiniai riboženkliai nebuvo įrengti ar nebuvo išsaugoti;

- prieš pradedant statybos darbus, tarp jų ir tvoros įrengimą, želdinių sodinimą, lieptų įrengimą greta sklypo esančiuose valstybiniuose vandens telkiniuose.

Už žemės naudojimą be pažeidimų!

Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos informacija